О делимитации и демаркации границы между Арменией и Азербайджаном, 26.10.2021 

Напоминание об Обращении Республики Западная Армения (Армения) в ООН и к Главам государств – Постоянным членам Совета Безопасности ООН, от 7 августа 2019 года, по вопросу демаркации границы между государством Армения и Республикой Азербайджан, на которое необходимо неукоснительно опираться во время текущего переговорного процесса.

Согласно Венской конвенции «О праве международных договоров» от 23 мая 1969 года, подписанная под угрозой применения силы бумага (договор, соглашение, заявление и т.д.) считается недействительной. (Статья 52. Договор является ничтожным, если его заключение явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе Организации Объединенных Наций).

А подписание любого договора по принуждению агрессора в отношении Армении, где фактически игнорируются интересы армян, будет считаться недействительным и ничтожным.

Армяне всего мира никогда не смиряться с такой несправедливостью и беззаконием, а национально-освободительное движение армянского народа получит новый мошной импульс во всем мире.

Ниже публикуется полный текст Заявления в ООН

Обращаемся к Вам с призывом осуществить демаркацию границы между государством Армения и Республикой Азербайджан, принимая во внимание доклад-предложение Специальной Комиссии Парижской мирной конференции от 24 февраля 1920 года по определению границ Армении, признавая Республику Западная Армения (государство Армения) как государство-продолжатель государства Армения, а также другие правовые и политические факты, реалии и обоснования, представленные в настоящем Заявлении.

I. Принимая во внимание предысторию вопроса:

1) В начале 1919 года в Париже был созван Армянский национальный съезд, одним из важнейших решений которого стало избрание «Армянской единой национальной делегации» («Делегации целостной Армении») под сопредседательством Погоса Нубара и Аветиса Агароняна и утверждение заранее подготовленного совместного Меморандума о требованиях армян и представленного армянской единой национальной делегацией на Парижской мирной конференции 12 февраля 1919 года., в котором обосновывалась необходимость создания армянского независимого государства и уточнялась его территория, которая объединяла семь вилайетов (областей) Западной Армении (включая Трапезунд), Республику Армения и Киликию;

2) 26 февраля 1919 года Армянская единая национальная делегация явилась на заседание Совета Десяти, где повторила основные требования Меморандума. 17-го апреля 1919 года делегацию принял 28-й Президент США Вудро Вильсон, который заверил, что сделает все возможное для защиты территориальных требований армян;

3) В своём письме председателю Верховного Совета союзных держав от 22 ноября 1920 года 28-օй Президент США Вудро Вильсон, в связи с принятым им Арбитражным решением, подчеркнул, что необходимо учесть, что новосозданное армянское государство, безусловно, должно включить в себя значительную часть закавказских армянских областей бывшей Российской империи;

4) В ответ на представленные требования армянской единой национальной делегации, Верховный Совет союзных держав 19-го января 1920 года принял следующее решение и «де-факто» признал Армянское государство:

а) Правительство Армянского государства признается в качестве Правительства;

б) Это решение не предопределяет вопроса границ Армянского государства.

Эти два решения секретариатом Парижской мирной конференции 27-го января 1920 года были официально представлены Армянской единой национальной делегации;

5) 11-го мая 1920 года турецкая делегация была приглашена на Парижскую мирную конференцию, на которой ей были представлены «Условия мира». Среди представителей Союзников была также делегация Армянского государства. В преамбуле «Условий мира», которая впоследствии стала преамбулой Севрского мирного договора, Армения отмечена наряду с союзными государствами. Тем самым, Армянское государство было признано также и «де-юре».

II. Вопрос демаркации границы между государством Армения и Республикой Азербайджан

1) На Парижской мирной конференции (1919-1920 г.г.) Специальная Комиссия, определяющая границы Армении, 24 февраля 1920 года представила «Доклад-предложение относительно определения границ Армении», под которым были поставлены подписи полномочных представителей государств-членов Совета Лиги Наций – Франции, Великобритании, Италии и Японии. В данном докладе уточнены принципы демаркации границы между государством Армения и Республикой Азербайджан, между государством Армения и Республикой Грузия. В нем отмечено: «Что касается границы государства Армения с Грузией, а также с Азербайджаном, то Комиссия находит, что в настоящее время предпочтительнее ожидать результатов уточнения упомянутых границ, которых три республики сами достигнут в договорах. В том случае, если эти республики не придут к какому-либо согласию относительно своих границ, то этот вопрос должен быть передан в арбитраж Лиги Наций, которая создаст Межсоюзническую Комиссию для определения вышеотмеченных границ на месте – с учетом, в качестве принципа, этнографических данных».

2) Предложенные в докладе принципы и положения были включены в Севрский мирный договор (10 августа 1920 года), в 92-й статье которой отмечено: «Границы между Арменией и Азербайджаном, а также между Арменией и Грузией будут определены посредством прямого согласия заинтересованных сторон. В том случае, если заинтересованные страны до дня принятия решения, упомянутого в ст. 89 Договора, не смогут по согласию определить границы, тогда, являющаяся проблемой граница будет определена Верховными союзническими силами, которые и осуществят на месте демаркацию границы».

3) Отмеченный документ был также включен в Полный доклад об Арбитражном решении (22 ноября 1920 года) 28-го Президента США Вудро Вильсона – как 2-й документ 1-го Приложения.

4) Принципы доклада-предложения Специальной Комиссии, определяющего границы Армении, так и не были претворены в жизнь по причине советизации всех трёх республик Южного Кавказа, вследствие чего эти республики перестали являться субъектами международного права.

5) Вопрос границ на Южном Кавказе может и должен быть решён только на основе международного права.

6) Сегодняшняя политическая карта государств Ближнего Востока, Северной Африки и Европы формировалась на основе решений, принципов и предложений Парижской мирной конференции (1919-1920 г.г.).

7) Единственным законным документом, принятым международным сообществом, о границах между государством Армения и Республикой Азербайджан, государством Армения и Республикой Грузия является доклад-предложение от 24 февраля 1920 года Специальной Комиссии Парижской мирной конференции (1919-1920 г.г.), определяющий границы государства Армения.

8) В соответствии с докладом-предложением от 24 февраля 1920 года Специальной Комиссии Парижской мирной конференции, определяющему границы государства Армения, право демаркации границы между государством Армения и Республикой Азербайджан, между государством Армения и Республикой Грузия предоставлялось Лиге Наций, при этом за основу принимались данные о национальном составе населения по состоянию перед началом Первой Мировой войной.

Нынешнее национальный состав не может служить основанием для демаркации границы, поскольку оно возникло в следствии преступной политики истребления и депортации армян, проводимой властями Республики Азербайджан. А последствия преступления не могут порождать права.

III. Карабахский конфликт – суть вопроса Арцаха и армян Арцаха

1) Карабахский конфликт не есть вопрос лишь армяно-азербайджанского противостояния, как зачастую это пытаются представить. В действительности, вопрос Нагорного Карабаха, а точнее – вопрос Арцаха и армян Арцаха является чрезвычайно важной составной частью Армянского вопроса.

2) Борьба Арцаха и армян Арцаха — это борьба против развязанной Республикой Азербайджан геноцидальной политики, борьба за выживание, за право свободно распоряжаться собственной судьбой согласно праву на самоопределение.

3) Республика Азербайджан с 1918-1920 г.г. или принимала участие или самостоятельно осуществляла политику геноцида и депортации армян. То есть, совершалась та же самая преступная политика в отношении коренного армянского населения, что и в 1894-1923 г.г., и по сей день осуществляют сменяющие друг друга турецкие власти – османское, младотурецкое, кемалистское… По сути, можно констатировать, что Геноцид армян продолжается также со стороны властей Республики Азербайджан.

4) На Парижской мирной конференции в 1919-1920 г.г. были вынесены важные и основополагающие решения для справедливого разрешения Армянского вопроса, которые в 1920 годах были оформлены в виде важнейших международных договоров и решений.

Среди них:

— Доклад-предложение Специальной Комиссии Парижской мирной конференции (1919-1920 г.г.), определяющий границы государства Армения;

— Севрский мирный договор от 10 августа 1920 года, статьи 88-93 которого касались Армении.

— Арбитражное решение 28-го Президента США Вудро Вильсона от 22 ноября 1920 года, полное название которого – «Решение Президента Соединенных Штатов Америки Вудро Вильсона об установлении государственной границы между Турцией и Арменией, о выходе границ Армении к морю и о демилитаризации прилегающих к армянской границе турецких территорий»;

Эти решения были приняты на Парижской мирной конференции 1919-1920 г.г., однако, они не были реализованы. Между тем, окончательное и справедливое урегулирование вопроса Арцаха и армян Арцаха возможно в рамках окончательного и справедливого урегулирования Армянского вопроса, с востребованием и реализацией решений, принятых на Парижской мирной конференции, в том числе – о границе между государством Армения и Республикой Азербайджан.

IV. Статус Республики Армения

1) В настоящий момент Республика Армения, по ряду причин затрудняется, для урегулирования Карабахского конфликта, как путь, избрать решение Армянского вопроса, а также варианты урегулирования данного конфликта, указанные в ст. 2 параграфа II настоящего Заявления.

Отметим эти причины.

2) Первая Республика Армения, а впоследствии, и Вторая Республика Армения, в условиях агрессии и принуждения (Александропольский договор от 02.12.1920 года и Карсский договор от 13.10.1921 года) были вынуждены отказаться от предоставленных в 1920 году армянскому народу и армянскому государству (государству Армения) прав, предоставленных на основе единых армянских требований, будучи вынужденными оставаться только в рамках прав и юрисдикции Республики Армения, иначе говоря – Восточной Армении и армян Восточной Армении.

3) Третья Республика Армения, посредством официальных заявлений своих Президентов, повторила, что остаётся вне рамок прав, предоставленных армянскому народу и армянскому государству (государству Армения) в 1918-1920 гг., предоставленных на основе единых армянских требований, и вынуждена оставаться только в рамках прав и правомочий Республики Армения, иначе говоря – Восточной Армении и армян Восточной Армении, а дело отстаивания данного вопроса передает непосредственно армянскому народу — широким кругам армянской общественности.

4) Не менее важным препятствием являются сложная военно-политическая ситуация и возникшая вследствие неё тяжелое социально-экономическое положение, в которой оказалась Республика Армения после 1988 года, а именно: практически полная блокада, военное положение в приграничных районах и в Карабахе, и т. д.

5) Тем не менее, являясь правопреемницей Первой Республики Армения, являясь главным гарантом безопасности армян Карабаха и самой Нагорно-Карабахской Республики, Республика Армения по вышеупомянутым причинам затрудняется выступать с позиции решения Армянского вопроса в урегулировании Карабахского конфликта, как важного компонента Армянского вопроса.

6) При этом, ряд фактов и событий свидетельствуют о том, что военно-политическая ситуация вокруг Республики Армения методично и преднамеренно обостряется, дабы не допустить, чтобы Республика Армения занялась окончательным и справедливым решением Армянского вопроса, и на его базе, в том числе – справедливым и окончательным урегулированием Карабахского конфликта.

7) Однако, это не означает, что армяне, рассеявшиеся по всему миру вследствие Геноцида армян, могут смириться с такими реалиями, навязанными Республике Армения и Нагорно-Карабахской Республике. Напротив: Рассеявшиеся по всему миру армяне, количество которых намного больше, чем их соотечественников проживающих в Республике Армения и Нагорно-Карабахской Республике, избрали путь защиты единых прав, предоставленных армянскому народу и государству Армения в 1918-1920 г.г. международным сообществом, с целью окончательного и справедливого решения Армянского вопроса.

V. Статус Республики Арцах (Нагорно-Карабахской Республики)

1) Вследствие вторжения ХI Красной Армии 28 апреля и 2 декабря 1920 года были советизированы соответственно Республика Азербайджан и Республика Армения, а 25 февраля 1921 года – и Республика Грузия. В июне 1921 года, на основе заявления Советского Азербайджана об отказе от претензий на «спорные территории» и на основе соглашения между Правительствами Советской Армении и Советского Азербайджана, Советская Армения объявила Арцах (Нагорный Карабах) своей неотъемлемой частью. Акт об объединении приветствовали, как международное сообщество, так и новосозданная Советская Россия.

Он был зафиксирован в резолюции Лиги Наций от 18 декабря 1920 года, а также в справке-ноте Генерального секретаря Лиги Наций, адресованной государствам — членам Лиги Наций, и в годовом отчете за 1920-1921 гг., адресованном Народному комиссариату иностранных дел РСФСР и высшему органу государственной власти Российской Советской Федеративной Социалистической Республики – ХI Съезду Советов.

2) 5 июля 1921 года, на своем заседании, Кавказское бюро Российской Коммунистической партии (большевиков), проигнорировав соответствующее постановление Лиги Наций и мнение народа Арцаха, как демократический инструмент определения границ между Советской Арменией и Советским Азербайджаном, в противопоставление резолюции об объединении, и с процедурными нарушениями приняло противозаконное решение о насильственном отделении Арцаха от Советской Армении – с условием формирования национальной автономии с широкими правомочиями в составе Советского Азербайджана. Таким образом, значительная часть исторических армянских и армянонаселенных территорий была передана Советскому Азербайджану.

3) Противозаконным постановлением властей Республики Азербайджан 7 июля 1923 года Арцах был расчленен: на одной его части была создана Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО), а территории равнинного Карабаха перешли под прямое подчинение Республике Азербайджан. Одновременно, искусственным образом был образован Красный Курдистан. Целью создания последнего было упразднение сухопутного соединения между Советской Арменией и НКАО. В 1929 году Красный Курдистан был упразднен, и территория непосредственно была включена в состав Азербайджанской ССР.

4) Внеочередная совместная сессия депутатов областных и районных советов НКАО 20 февраля 1988 года приняло Решение и обратилась в Верховный Совет Азербайджанской ССР по поводу выхода из состава Азербайджанской ССР, и в Верховный Совет Армянской ССР – о включении НКАО в состав Армянской ССР. Властям СССР был направлен призыв удовлетворить эту просьбу на основе всех правовых норм и прецедентов разрешения подобных спорных вопросов.

5) Однако, за этим шагом, нацеленным на урегулирование проблемы цивилизованным путем и посредством свободного волеизъявления, последовала волна насилия против армянского населения, массовое попрание прав армянского народа, насильственная депортация армянского населения, полная блокада и тому подобное. Начались погромы и массовые убийства армянского населения в городах Республики Азербайджан, находящихся в сотнях километров от НКАО – в Сумгаите, Баку, Кировабаде, Шамхоре. В результате погибли сотни людей, еще больше людей получили ранения. Около 500 тысяч граждан армянской национальности Республики Азербайджан, стали беженцами. Таким образом, власти Республики Азербайджан, организовали и осуществили настоящий геноцид и депортацию в отношении коренного армянского населения, проживавшего на территории республики.

6) 2 сентября 1991 года в Степанакерте на совместной сессии народных депутатов областного совета НКАО и Шаумянского районного совета, была принята «Декларация о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики» на территории бывшей Нагорно-Карабахской автономной области и Шаумянского района.

7) 10 декабря 1991 года в Нагорно-Карабахской Республике, в присутствии международных наблюдателей, на основе права народа на самоопределение, был проведен референдум о независимости, в котором приняли участие 80% населения, имеющих право голоса. И абсолютное большинство голосовавших — 99,89% отдали свой голос за независимость.

8) 6 января 1992 года Верховный Совет Нагорно-Карабахской Республики принял Декларацию «О государственной независимости Нагорно-Карабахской Республики».

9) На референдуме 10 декабря 2006 года была принята первая Конституция Нагорно-Карабахской Республики.

10) На референдуме, проведенном 20 февраля 2017 года, была принята Конституции Республики Арцах в новой редакции.

11) 11 августа 1992 года Конгресс США принял резолюцию, осуждающую действия властей Республики Азербайджан, а также поправку номер 907 к Акту о Поддержке Свободы (Freedom Support Act), запрещающую администрации США на правительственном уровне оказывать экономическое содействие этому государству.

12) 5 мая 1994 года, при посредничестве России, Кыргызстана и Межпарламентской ассамблеи СНГ, в столице Кыргызстана – Бишкеке Республика Азербайджан, Нагорно-Карабахская Республика и Республика Армения подписали Бишкекский протокол, на основе которого 12 мая между теми же сторонами было подписано Соглашение о прекращении огня, которое, с перманентными нарушениями режима прекращения огня, в определенной степени сохранялось до новой агрессии Республики Азербайджан — развязанной четырехдневной апрельской войны 2016 года.

13) С целью урегулирования Карабахского конфликта в 1992 г. была создана Минская группа ОБСЕ, в рамках которой осуществляется переговорный процесс, направленный на урегулирование Карабахского конфликта.

VI. Препятствия, чинимые Республикой Азербайджан, справедливому и окончательному урегулированию проблем Арцаха и Нахиджевана

1) Следует отметить, что посредническая миссия Минской группы ОБСЕ, созданной в 1992 году, для урегулированию нагорно-карабахского конфликта, до сегодняшнего дня не смогла добиться существенного успеха, потому что:

2) Из-за политизации проблемы, ни Минской группе ОБСЕ, где переговоры по карабахскому конфликту ведутся уже почти два десятилетия, ни ООН, ни какой-либо иной правомочной международной инстанции до сих пор не был представлен правовой пакет карабахского конфликта.

Минская группа ОБСЕ на протяжении всей своей посреднической миссии, независимо от ее воли и желания, сделала предметом торга принадлежащие армянам исконно армянские территории. Это, в первую очередь, относится к освобожденным территориям, которые в действительности являются неотъемлемой частью родины армян.

3) В подчинении Азербайджанской Советской Социалистической Республики Арцах оказался по решению партийного органа – Кавказского бюро Российской коммунистической партии (большевиков) от 5 июля 1921 года. Очевидно, что с точки зрения как внутригосударственного, так и международного права это решение нелегитимно и недействительно, поскольку любой орган имеет право принимать решение только по тем вопросам, по которым у данной структуры имеются соответствующие полномочия. Такими полномочиями Кавказское бюро Российской коммунистической партии (большевиков) не обладало. Очевидно, что Кавбюро превысило рамки своих полномочий. Международное право не предоставляет партийным органам подобных полномочий, если даже эти партии являются правящими партиями.

4) Нахиджеванская армянская область, в свою очередь, была передана под протекторат Республике Азербайджан по нелегитимным Московскому договору от 16 марта 1921 года (ст. 3) и Карсскому договору от 13 октября 1921 г. (ст. 5) – уже как Нахичеванская автономная область, при условии, что Азербайджан не уступит сего протектората третьему государству. 9 февраля 1924 года, еще по одному нелегитимному решению Республики Азербайджан, она была переименована в Нахичеванскую Автономную Социалистическую Советскую Республику, тем самым область была выведена, из установленного этими договорами, статуса протектората.

5) С момента своего образования в 1918 году Республика Азербайджан осуществляет программу Геноцида и депортации армян.

6) С февраля 1988 года Республика Азербайджан осуществляет полную блокаду Нагорно-Карабахской Республики и Республики Армения, к которой в 1993 году присоединилась также и Республика Турция, организовав блокаду Республики Армения.

7) Республика Азербайджан не желает и слышать о праве армян Арцаха на свободное самоопределение и на свободную жизнь, неоднократно заявляя, что не признает независимость Республики Арцах.

8) За весь период своего существования, и особенно – с 1988 года и по настоящее время Республика Азербайджан проводит откровенно армянофобскую государственную политику, и в таких условиях посредническая миссия, естественно, не может увенчаться успехом.

9) В апреле 2016 года, вопреки требованиям заключенного в мае 1994 г. соглашения о прекращении огня, Республика Азербайджан предприняла новую агрессию и развязала четырехдневную войну против Республики Арцах и армян Республики Арцах, совершив новые военные преступления.

10) Республика Азербайджан осуществляла политику депортации армян Нахиджевана, что угрожало и продолжает угрожать и армянам Арцаха. Согласно статистическим данным, в 1917 году в Нахиджеване проживало 53,9 тыс. армян (что составляло почти половину населения), а в 1926 году численность армян сократилась уже до 11,2 тыс. Преследования армян в Нахиджеване со стороны властей Республики Азербайджан приобрели особый размах в 1960-1980-х гг., вследствие чего численность продолжала снижаться. Последние армяне были депортированы из Нахиджевана в 1988 году, после армянских погромов в Сумгаите, организованных властями Республики Азербайджан.

11) Республика Азербайджан продолжает оккупацию целого ряда армянских территорий: из территорий Республики Армения — Арцвашен, из территорий Арцаха — Шаумянский район, значительную часть Мартунинского, Мартакертского районов и Геташенского подрайона, Гардман, в том числе легендарное село Чардахлу — родину 2 маршалов Советского Союза и 12 генералов.

12) Вопреки Арбитражному решению 28-го Президент США Вудро Вильсоном (22 ноября 1920 года) и Декларации о независимости Киликии (4 августа 1920 года) Республика Турция продолжает оккупацию Западной Армении и Армянской Киликии.

13) Республика Азербайджан осуществляет уничтожение армянского наследия на оккупированных территориях, красноречивым примером чего являются факты уничтожения 89 средневековых армянских церквей, 5 480 хачкаров и 22 700 надгробных камней на территориях Республики Азербайджан, Арцаха и Нахиджевана, в том числе 400 хачкаров в Агулисе и уничтожение в 2005 году в Нахиджеване тысячи средневековых оригинальных и древних хачкаров Джуги.

14) Следовательно, единственным путем установления стабильного и долгосрочного мира на Южном Кавказе является осуществление со стороны ООН, как правопреемнице Лиги Наций, демаркацию границы между государством Армения и Республикой Азербайджан, основываясь на докладе-предложении от 24 февраля 1924 года Специальной Комиссии Парижской мирной конференции по определению границ государства Армения и на основе данных о национальном составе населения по состоянию перед началом Первой Мировой войной.

VII.  Принимая во внимание существующую военно-политическую ситуацию в регионе, согласно которой:

1) На Ближнем Востоке и Южном Кавказе ни как не прекращаются вооруженные конфликты;

2) Осуществление всех положений Севрского мирного договора может стать решающим шагом в установлении реального мира и сотрудничества на Ближнем Востоке и Южном Кавказе;

3) Севрским мирным договором были утверждены границы государств Ближнего Востока, Северной Африки и Европы, а также границы государства Армения, относительно чего было вынесено также Арбитражное решение 28-го Президента США Вудро Вильсона от 22 ноября 1920 года, но которое до сих пор не претворено в жизнь;

4) По сути, можно констатировать, что основные решения для справедливого разрешения Армянского Вопроса давно уже приняты, однако до сих пор не реализованы. Можно подчеркнуть, что время их исполнения уже назрело. И сегодняшняя суровая реальность состоит в том, что ни одно государство, ни один народ Ближнего Востока не останется в стороне от нынешних и будущих угроз, если каждый из них не выберет политико–правовой путь мирного решения существующих проблем и конфликтов. Все нелегитимные, волевые политические решения будут держать конфликтующие стороны, их страны и будущие поколения в качестве заложников, и через каждые пятьдесят лет с новой силой будут разгораться конфликты и противостояния, войны и хаос – на Балканах, Ближнем Востоке, Кавказе, в Афганистане.